湖南资兴“瞒报灾情”调查
7月15日凌晨,湖南资兴市坪石乡昆村村,横行华南诸省的“碧利斯”淫威大发。正在这里走亲戚的李云(化名)被泥石流冲走,但在当地政府最初的失踪人员统计中,她并不在列。
7月20日,资兴市被央视《东方时空》曝光严重瞒报死亡失踪人数。“3个乡镇上报的死亡人数和实际情况相差3倍,其中坪石乡连续6天的死亡失踪人数统计数字没有变化。”
一场天灾,政府本无直接责任,为何要“瞒报灾情”?面对质疑,当地政府承认客观原因造成相关统计不准确,但否认“瞒报”。
这种“不准确”的后果是资兴当地有关“政府报假数”、“死人成百上千”的议论持续不断,人心不定。
7月22日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到资兴市坪石乡昆村村等地,视察灾情。在当地,温家宝反复叮嘱当地干部,这次灾害来得急,大家前一阶段都忙于救人、救灾,现在要一个村一个村地派工作组,了解每个村的损失情况、人员的伤亡情况等,包括最偏僻的山区,都要到位。这些事情虽然都很具体,但没有一件是小事。每一件事情,只要关乎老百姓,就是大事。
随后记者也赶到资兴,到记者截稿时为止,国家有关部门针对此事的调查尚无结论。但发生在资兴的这场“天灾”以及随后的种种“人事”,颇值得体味和借鉴。
“他们报了假数……”
7月24日,步行约2公里进山,本报记者来到重灾区坪石乡昆村村。沿途,泥石流冲击后形成一堆堆废墟,其上立起一座座简易的新坟。
死亡的气息笼罩在昔日美丽的东江湖上,湖中草木垃圾成堆,已不复往日灵秀的面目。人们忍住伤痛,在废墟里捡拾衣物,陆续搬离家园。
昆村村欧家组,34岁的欧阳华正和妻子在一片废墟上收拾家什。事发当晚,欧阳华和儿子走亲戚并不在家。第二天当他闻讯赶回的时候,他惊呆了:家里的三间瓦房只剩下半边厨房,好在妻子和老母亲及时逃命。
7月15日凌晨,欧家组的30多户人家大都已经进入梦乡。暴雨已经连续下了几个小时,轰隆隆的声音忽然从后山传来,越来越响。“发大水了,快走啊!”有人挨家挨户去拍门。来不及拿任何东西,人们拼命往村旁两侧山上跑。短短几分钟之后,家在他们面前倒塌,亲人在泥石流中挣扎……人们为突如其来的变故震惊了,几名妇女忍不住失声痛哭。
那一夜,欧家组失去了10口人。隔壁的大屋图组情况更惨,整个组14口人全被冲进东江湖,无一生还。
然而数字上报到乡里、市里,却越报越小。据央视报道,7月15日仅昆村村上报给坪石乡的死亡和失踪人数就达54人,而坪石乡上报给资兴市的整个乡的死亡和失踪人数是39人。7月20日,央视记者在坪石乡采访询问整个乡的死亡和失踪人数时,依然得到39人的答复。
“他们报了假数,可怜那些死去的人……”挑着棉被正要离开欧家组的一位大婶对本报记者说。据当地村民介绍,灾害中,包括来走亲戚的,整个昆村村死亡和失踪80多人。
然而当地政府否认瞒报灾情。就在央视报道之后的第二天,即7月21日,资兴市所在地区——郴州市的副市长陈海平表示,死亡、失踪人数统计不准确的可能性是存在的,但不会是有意瞒报。
同一天,国家民政部发出紧急通知,要求各地准确上报灾情信息。对瞒报和虚报的,民政部要求灾区政府要及时追究相关人员的责任。
“哪里顾得上死人?”
相关数字在7月21日下午发生了骤然变化。
当天17时50分,湖南省防汛抗旱指挥部召开情况通报会称,受灾最严重的资兴市死亡197人,失踪69人。
而此前连续几天,有关死亡、失踪人数的统计,媒体无法从资兴当地确知。有消息称,此前当地死亡人数曾经在四天内保持在28人之内。
在这种情况下,当地群众开始对数字越来越敏感,各种传言也不胫而走。一时间,人心不稳,给救灾工作带来无形的压力。
社会上的舆论在21日之后仍不平静。
7月24日,一度沉默的资兴市政府正式召开新闻发布会,宣布全市已查明因灾死亡208人,失踪104人。其后的相关数字每日通过新闻发布会通报。25日,死亡209人,失踪103人;26日,死亡222人,失踪95人。民怨渐息。
而从28人到197人,短短一日,死亡人数统计缘何猛增?资兴市委宣传部负责人对本报记者表示,这是一场很多人都没有预料到的特大灾害,灾情发生以后,首先要集中力量救活人,哪里还顾得上死人。
他表示,事出突然,救灾力量又非常有限,是导致灾情统计数字不准确的主要原因。
随着政府相关信息的逐日发布,民间舆情也逐渐平息。但当地不少居民向本报记者表示,相关数字从保守到突然增大,一方面是确有部分官员历来抱有的“报喜不报忧”心态在作怪。另一方面说明,相关的灾害预防措施做得并不够。
“你吃醉了酒吧”
资兴位于湖南东南部,是个人口36万的内陆小城,境内多山、湖阔,向无洪水之虞。
早在月初,“碧利斯”风暴来袭,中央气象台就连续作出预报,并提醒各地做好准备。但在资兴,从政府官员到普通老百姓,大多认为台风和热带风暴等等,向来是沿海地区的事。“没想到竟刮到我们这里,还停留了40多个小时不走!”一位官员对本报记者表示。
因此,尽管资兴市在灾前也下发了相关的防灾通知,但并没有引起太大注意。
不仅如此,就在7月14日当晚,已经暴雨大作的时候,相当多的乡镇也没有引起足够的重视。据知情人士介绍,14日晚11点,坪石乡的李家洞村村长打电话给乡领导报告已经出现洪灾迹象,但对方竟不以为然,回了一句“你吃醉了酒吧”挂掉了电话。后来,另一个村长也打电话到乡政府,却无人接听,而坪石乡正是此次洪灾的重灾区。
另据介绍,在滁口镇,当群众反映洪水来时,该镇镇委书记喝醉酒,根本不接电话,也没安排工作人员值班。滁口也是重灾区之一。其它还有波水乡,乡领导竟没有将市里的防灾通知传达到各村,该乡也无预防措施,伤亡惨重。
由于没有预防,当15日凌晨洪水伴着泥石流出现时,许多村民在睡梦中被冲走,因此伤亡极大。
预防做得比较好的是兴宁镇和州门司乡。早在晚上9点钟,兴宁镇也普降暴雨,当地官员分头冒雨通知沿河村庄晚上不要入睡,并尽快转移。因此,两地暂无人员伤亡报告。
本报记者就滁口镇镇委书记喝醉酒延误救灾被就地免职一事,向资兴市市委宣传部部长王琼华求证,他未予否认,但不愿透露详情。
由于防灾不力,各项准备工作也没有到位,从而直接导致救灾工作受到严重影响。当洪灾发生时,资兴市的110报警电话在几小时内达到了创纪录的1000多次,其中相当多的报警没有警力受理。15日天亮后,许多村庄交通通讯中断,伤员不能得到及时救治,只能靠村民自救,许多被埋者失去生还的机会。
救灾力量不足同时也直接导致死亡、失踪人数统计困难,真实的伤亡情况一时难以准确上报,竟至在数天之内都是如此,最终酿成“瞒报”事件。
7月25日下午,第五号台风“格美”再次袭击重灾区资兴,短时间内降雨超过100mm。据悉,7月24日上午,资兴市各乡镇党委一把手齐聚市委会议室。“市委书记黄湘鄂在会上发了狠话:此次台风来袭,资兴市要确保无一群众伤亡,如果哪个干部负责的地方出了问题,市委、市政府绝不宽恕。”资兴市防汛抗旱指挥部的一位负责人对媒体介绍说。(经济观察报)
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2006-8-7 19:55