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天下 发表于 2008-6-12 16:52

美国总统候选人及其移民政策比较

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q h:\ NH._` 约翰-麦凯恩（John McCain）是2008年美国总统大选的共和党候选人。目前担任亚利桑那州资深参议员的约翰-麦凯恩，因为越南战争中在海军的服役经历，而成为众多美国人心目中的战争英雄。1967年，麦凯恩在战争中被北越抓获，在监狱中度过了5年半的时间。
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2L;g,V8z5U 麦凯恩于1982年当选为众议院议员，并于1986年当选为参议员。 他的政治生涯以在关键问题上愿意达成跨党派统一战线而被熟知， 例如移民以及竞选财务改革。这让他给大家留下了独立、实质上无党派的印象。在2007年宣布候选资格的时候，麦凯恩曾说道：“我竞选总统，并不是为了要成为什么人，而是为了要做一些事；一些困难的但是必须要做的事情，而不是那些容易而不必要的事情。”他的这个态度在2007年8月的竞选活动中表现得非常突出。当时，因为竞选资金的短缺，麦凯恩不得在曼彻斯特机场自己扛行李，并要自己在当地的高级助手开车送他到下榻的酒店。从起初的一个低调的候选人，到后来居上， 麦凯恩在初选中已经展示了他的政治魅力。
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mrdR~ 在这个星期的周二晚上，2008年大选民主党的候选人尘埃落定。巴拉克-奥巴马（Barack Obama）胜出。奥巴马获得提名本身就已经非常了不起了，他是美国历史上第一个非洲裔候选人被一个大党提名。奥巴马的父亲从肯尼亚来美国求学，并于之后返回肯尼亚为政府部门工作，将奥巴马留在美国由其母亲和继父抚养。奥巴马本科毕业于哥伦比亚大学，后来成为哈佛大学法学院哈佛法学评论（Harvard Law Review）的首位非洲裔主编。j8qU"X1}M!h
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奥巴马在1996年被选为伊利诺伊州参议员，并于2004年进入美国众议院。和他的共和党对手一样，奥巴马也以团结的形象吸引着无党派人士的支持。在2004年民主党全国大会上，奥巴马在自己的政策演讲中提到：“这里没有什么所谓的自由的美国和保守的美国，这里只有美利坚合众国！”这一主题，以及为国家带来变革的许诺，以及他“Yes， we can.”的竞选口号，都为他的总统竞选吸引了众多选民的支持。
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#h2f"H$Fm 移民观点
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v7`8C r I?7Lv&hV 现在，两党的候选人都已经出炉，大概我们的客户和读者最关心的就是他们分别对移民的态度。非法移民是至今以来美国总统竞选中非常重要的一个问题。但是对于我们的客户以及读者更为息息相关的一个问题----合法移民的有关问题----并没有得到足够的重视。因此，我们收集分析了一些两位候选人对这些问题的观点和看法。z/Y&JbY
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H 首先我们希望大家注意的一点是，因为信息的局限性，我们收集总结并在这篇文章中呈现出来的的双方的观点和计划并不能保证完全的准确。同时，双方候选人的观点也存在进一步的不确定因素，对于奥巴马，他的投票记录还太短，而麦凯恩的观点最近也似乎有了变化。因此，我们建议客户和读者对候选人的观点特别是对于合法移民的政策进行进一步观望，并且我们向客户和读者保证会保持更新相关最新的信息。&y$b yzU YtD6n
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非法移民b ~AF)w:~0R

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a9b2_w nrqC9Rc 虽然这对我们大部分客人来说没有实际用途，但对非法移民的政策仍旧是选举中至关重要的一个问题。因此，我们在这里将双方的观点进行一下简单的总结：
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麦凯恩V\;QlxY
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麦凯恩是推进美国移民政策改革的非常重要的参与者。他已经参加主持了很多移民改革法案的起草，其中包括去年没能通过的客工计划，以及为非法移民提供获得国籍的方式的法案。麦凯恩同时也支持在美国和墨西哥之间设立边境围墙。但是麦凯恩最近表示，如果参议院现在举行对他自己的这个法案的投票的话，他不会给自己投支持票。因为“当前我们要知道，人们最需要的是边境安全。”同时，在他的总统竞选活动中，麦凯恩一直在强调边境安全是最高优先事项。
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奥巴马
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!Ml4E aCt 奥巴马支持麦凯恩的移民改革法案，目前也维持这个态度。他支持客工计划以及为非法移民提供获得国籍的途径。他也投票赞成在美国和墨西哥边境建立围墙，虽然目前他不再强调这一点。nV"Q"L"Q [7J
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H-1B名额问题
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S2@Ti.^ 对于很多美国人和移民来说，H-1B名额是一个存在很大分歧的问题。当前，H-1B签证名额的需求远远高于供给（当前每年H-1B的常规名额是65,000，另有20000个供美国硕士以上学位的申请人使用的名额），高科技部门尤其希望能够增加这一限额。但是，一些美国的高科技领域的工作人员和工程师，联合记者Lou Dobbs反对H-1B签证，称H-1B签证的存在损害了美国人的利益。（了解关于H-1B签证的讨论，点击以下链接：[url]http://www.hooyou.com/cn_version/news/news111207h1b.html[/url]）
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两位候选人都支持增加H-1B名额，至少暂时性地增加：&l4u{5Dhz
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2p%Z(xw? m 麦凯恩过去一直支持增加H-1B名额。他曾经说道他“将继续支持H-1B签证”。在1998年，他投票支持美国竞争法案（American Competitiveness Act），法案暂时性地增加了1998到2000财政年度的H-1B签证名额。
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在一个TechCrunch 网站（[url]http://www.techcrunch.com/2007/11/26/qa-with-senator-barack-obama-on-key-technology-issues/[/url]）的采访中, 奥巴马表明支持增加H-1B签证名额 “在我们可以对移民系统进行全面的深入改革之前作为权宜之计”。
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2Le E+_2T]d FBI 背景调查、签证排期以及其他问题
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我们很多客户关心的一个问题是，因为FBI背景调查的延迟以及签证排期滞后的影响，究竟要等多久才能获得绿卡。虽然很难去衡量双方候选人在这个问题上的具体立场，但根本态度还是有迹可循的：u"Q%|%s?{2E

9S _(z:_.}|}o1m&D 麦凯恩
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根据麦凯恩竞选网站的移民页面（[url]http://www.johnmccain.com/Informing/Issues/68db8157-d301-4e22-baf7-a70dd8416efa.htm[/url]）的内容来看，他赞成美国企业增加熟练的移民工人。他称希望“要认识到拥护增长政策的重要性，这样才能实现雇佣以及报酬最佳劳动力的理想状态”，并且“认识到一个灵活的劳动力市场的重要性…为熟练工的美国人和移民提供机会。”SDVGaaF
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麦凯恩的投票记录以及过去对移民改革的努力与这个观点相辅相成。他过去支持的政策都对移民有利，例如上面提到的支持增加H-1B名额等。但是，基于对他最近对于他自己的移民法案的态度转变，我们很难确定他目前的明确立场。C vQ!Ikf @qF
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奥巴马
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虽然奥巴马的投票记录和麦凯恩相比不长，但他提供了更多他所谓的修复“我们坏掉的移民系统”的具体信息。在他的竞选网站的移民部分页面（链接：[url]http://www.barackobama.com/issues/immigration/[/url]），奥巴马称“移民相关官僚机构不堪重负，迫使移民申请人不得不等待多年”，并且明确指出他希望能够“增加美国合法移民的数量”。
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Q9V Nr;[9I 具体地说，奥巴马表示了对目前对移民产生限制的移民系统的不满，例如很高的申请费以及FBI背景调查的延迟等等。2007年，奥巴马主持起草了关于反对增加入籍申请费用的法案，即Citizenship Promotion Act。他还提出了关于“提高FBI背景调查速度和准确性的”立法建议。奥巴马还支持其他的很多有利于移民的政策，例如为非公民提供社会服务等。
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结论
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总的来说，两位总统候选人都持有利于移民的观点。虽然因为投票记录比较短使得奥巴马的具体看法有些模糊，但他对具体问题的讨论明确了这些问题。同时，因为希拉里克林顿不再是总统候选人，就存在了另一个可能就是她会作为奥巴马的副总统候选人参加到共同对抗麦凯恩的竞选中。希拉里对移民改革的推动也许可以使得奥巴马的政策对移民更加有利。相反的，虽然麦凯恩的推进移民改革的努力记录非常完整，但他最近的态度使得他将来的移民政策走向还不够明朗。
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?h f3Ab 你通过一下链接了解更多两位总统候选人关于移民的看法和观点：:o#cg/Xb'E s
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[url]http://www.johnmccain.com/Informing/Issues/68db8157-d301-4e22-baf7-a70dd8416efa.htm[/url]?6c.K*Z2E
[url]http://www.ontheissues.org/celeb/John_McCain_Immigration.htm[/url].Y9YO_3p!hl5Q\
[url]http://www.youtube.com/watch?v=w8WNuoKxr3w[/url]
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\,NloC1^K*h8h&O [url]http://www.barackobama.com/issues/immigration/[/url]O GF:OtAT
[url]http://www.ontheissues.org/International/Barack_Obama_Immigration.htm[/url]
!ORRpOF [url]http://www.youtube.com/watch?v=UiUzJB3nagw[/url]

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